【文/观察者网 柳白】

印尼总统普拉博沃将于本周开启对日本为期三天的国事访问，这是其2024年上任后的首次访日行程。

日本方面备下重磅“大礼包”，不仅洽谈8艘隐身护卫舰采购合作，推进关键矿产与能源领域深度绑定，更以天皇午宴的高规格礼遇相待，尽显拉拢之意。

香港英文媒体《南华早报》3月22日刊文直言，日本此番殷勤，核心意图是将印尼打造为“可信赖伙伴”，以此对冲中国在东南亚的影响力，给各国提供替代中国的方案。不过分析同时指出，日本也清醒认识到印尼奉行不结盟的务实外交，不会轻易选边站队，这也成为日本拉拢印尼难以突破的现实局限。

普拉博沃此访议程也将围绕国防、资源安全与地区格局三大核心议题展开。

“普拉博沃的访问将是两国进一步加强全面战略伙伴关系的绝佳契机。”日本外务省早前在一份声明中称。

印尼与日本上周在东京举行的印太能源安全部长级暨商业论坛间隙，签署了两份关于关键矿产和核能的合作备忘录。

日本国际问题研究所访问研究员阿尤·拉赫曼（Ayu Rachman）表示，这些协议是“刻意释放的会前信号”，表明双方“已有实质成果可展示”。

“预计这些内容将主导后续的联合公报。”这位印尼研究员说。

2025年10月APEC韩国峰会期间，高市早苗与普拉博沃会面。

虽然普拉博沃曾在去年10月亚太经合组织峰会上与高市早苗会晤，但分析人士认为，即将举行的东京会晤分量更重。去年1月，普拉博沃在雅加达接待了日本前首相石破茂，双方讨论了从国防到基础设施开发的多个领域。此次访问旨在进一步推进合作。

近年来，日本不断通过联合演习和会晤，深化与东南亚的安全联系。

德国国际与安全事务研究所亚洲研究部副主任亚历山德拉·萨卡基（Alexandra Sakaki）表示，随着日本试图松绑武器出口限制，两国的防务产业合作“将提升议程优先级”。

她认为，双方可能会在日本“官方安全援助”（OSA）项目基础上深化合作，日本此前已向印尼提供高速巡逻艇、无人机及海上监视设备。

她还表示，作为更广泛推动安全合作制度化的一部分，双方可能进一步探索三边机制（例如与澳大利亚）。

这一三边框架已在组建中。3月12日，印尼国防部长贾弗里·贾姆苏丁与澳大利亚国防部长马尔斯会谈后宣布，计划将印尼与澳大利亚的双边防务框架扩展为包括日本的三方安排，目的是加强海上和地区安全。

不过，日本与印尼最受关注的防务合作项目，还要属最上级护卫舰。双方正在谈判采购最多8艘该型号护卫舰，总价值约36亿美元。

根据拟议安排，日本将直接建造四艘，其余四艘通过技术转让在印尼国有造船厂合作生产。

日本海自最上级护卫舰

尽管尚未签署合同，但外界普遍认为该议题不会被长期搁置。

日本对印尼的兴趣远不止于这桩交易。

“日本远比其表面承认的，更需要印尼参与其‘自由开放的印太’战略。”拉赫曼补充道，如果没有印尼支持，这一愿景“将难以维持”。

这一战略最初由日本前首相安倍晋三提出，如今由高市早苗继续推进。该愿景宣称聚焦强化地区连接性、构建供应链韧性，实则瞄准中国日益增长的地区影响力。

据共同社报道，日本希望峰会重申与印尼在推动这一愿景上的团结一致，以对冲中国在东南亚的影响力。

中国是印尼最大的贸易伙伴和重要投资来源，双方合作涵盖基础设施、数字经济以及不断发展的海上安全关系。

“日本在东南亚的整体战略，旨在防止中国主导地区秩序。”萨卡基说，“通过提供经济和安全合作，日本试图为中国的倡议提供可信替代方案。”

萨卡基补充道，在美国总统特朗普对该地区采取更具对抗性的政策背景下，日本强调合作的姿态在东南亚“收获了额外的吸引力和战略意义”。

不过萨卡基指出，日本也“清醒认识到”印尼外交政策的局限性。

“印尼采取务实且不结盟的外交策略，旨在在多方伙伴关系中实现利益最大化——包括与中国的关系——而非与任何单一大国紧密结盟。”

对于美日等盟国醉心于拼凑各类排他性“小圈子”，中方多次强调，搞集团政治和阵营对抗，是冷战思维，与时代潮流相悖，不受地区国家欢迎，既解决不了问题，更吓唬不到中国。

与此同时，中国和印尼务实合作始终保持稳健推进态势。

今年1月，印度尼西亚经济统筹部长艾尔朗加在雅加达一场活动上表示，印尼欢迎中国企业在契合印尼国家发展议程的重点领域开展更深层次合作。“愿中印尼合作不断深化，为两国繁荣作出更大贡献。”

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